Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 15 (Ed. Enero – Junio 2025) ISSN: 2737-6354.  
Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
DOI: https://doi.org/10.46296/rc.v8i15.0321  
Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución  
presupuestaria  
Urban property tax collection and budget execution  
Morán-Chilán Jessenia Herminia  
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: jessenia.moran@unesum.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3853-6017  
Santana-Chipre Jelledy Nicolle  
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: santana-jelledy1176@unesum.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0008-0172-6790  
RESUMEN  
El impuesto predial es uno de los tributos más antiguos, ya que hizo parte de la tributación sobre  
la tierra y posteriormente se vinculó a las rentas derivadas de la misma, hasta la actualidad que  
se considera como un impuesto de tipo patrimonial. En este sentido, se ha evidenciado que las  
leyes en el Ecuador han evolucionado en pro de conseguir imparcialidad económica social para  
los ciudadanos, lo cual ha ocasionado cambios significativos en la economía del país. El presente  
trabajo investigativo se efectuó con el objetivo de analizar la recaudación de impuesto predial  
urbano y su impacto en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado en  
el cantón Pedro Carbo. En cuanto a la metodología se manejó una investigación no experimental  
con un enfoque mixto cuali- cuantitativo. Los métodos usados fueron descriptivo, analítico y  
teórico, además se aplicó la técnica de entrevista al encargado del departamento de rentas y una  
encuesta a 370 habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada dentro de las zonas  
urbanas del cantón Pedro Carbo. Entre los principales resultados, se obtuvo que la mayoría de  
encuestados tienen como principal problema deficiencia de dinero, por lo cual no pueden pagar  
a tiempo su impuesto predial; además se llegó a la conclusión que la implementación de un  
modelo de recaudación del impuesto predial urbano sería óptima para incentivar a los usuarios  
a cancelar el valor estipulado, al mismo tiempo dándoles a conocer en que se están invirtiendo  
dicho ingreso.  
Palabras claves: Cultura tributaria, finanzas públicas, ingresos, presupuesto.  
ABSTRACT  
Among the functions of local governments is to improve the collection of urban property tax with  
the purpose of achieving the competent income to offer an efficient public service to citizens,  
however, not all taxpayers pay their obligations on time, affecting their finances. . Therefore, this  
investigative work was carried out with the objective of analyzing the collection of urban property  
tax and its impact on the budget execution of the Decentralized Autonomous Government in the  
Pedro Carbo canton. Regarding the methodology used in the research, it is non-experimental  
with a mixed qualitative-quantitative approach which allowed measuring a variable within the  
locality. The methods used were descriptive, analytical and theoretical, also, the interview  
technique was used in the person in charge of income and a survey of 370 inhabitants who  
currently have a property registered within the urban areas of the Pedro Carbo canton. Among  
the main results, it was obtained that the majority of respondents have the main problem of lack  
of money, which is why they cannot pay their property tax on time; In addition, it was concluded  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 11 de noviembre de 2024.  
Fecha de aceptación: 23 de enero de 2025.  
Fecha de publicación: 12 de febrero de 2025.  
179  
Morán-Chilán et al. (2025)  
that the implementation of an urban property tax collection model would be optimal to encourage  
users to pay the stipulated value.  
Keywords: Tax culture, public finances, income, budget.  
1. INTRODUCCIÓN  
A nivel mundial, la cultura tributaria es un elemento indispensable para afianzar  
el sistema tributario si bien se cuenta con los conocimientos pertinentes, valores  
éticos y morales además de concientizar en el bienestar de un país o nación, se  
lograría percibir tributos para el soporte del mismo, respecto a los valores que  
deben tener las personas al momento de cumplir con sus obligaciones, la  
información que se tiene respecto a impuestos y tributos es de bajo nivel  
convirtiéndose en un problema social de no acabar, las causas de este fenómeno  
negativo es el deficiente conocimiento respecto a cultura tributaria (Castro,  
2024).  
En América latina los gobiernos administradores tributarios hacen frente a un sin  
número de desafíos con lo que respecta a la recaudación de impuestos, en  
ofrecer una administración eficiente y que se ajuste a los cambios inesperados  
en la sociedad. Según, Coronel (2020) argumenta que existen diferentes tipos  
de tributos, siendo uno de menor relevancia el impuesto predial urbano, éste al  
igual que los demás son ingresos públicos del Estado con la finalidad de  
contribuir al sostenimiento de los gastos públicos en zonas urbanas. No obstante,  
según investigaciones han determinado que el desempeño relacionado en  
términos de administración es casi desfavorable (Cercado, 2023). En este  
sentido, es importante tener en cuenta que la principal fuente de ingresos por  
medio de la autogestión de los Municipios son los tributos, los mismos que  
constituyen un rubro relevante hacia contribuir al desarrollo de la ciudadanía en  
general.  
En Ecuador, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), son entidades  
encargadas de administrar y cobrar los impuestos prediales mediante sus  
respectivas administraciones tributarias. Según la Constitución de la República  
del Ecuador en el Art. 55, literal 9 del (COOTAD) determina como competencias  
exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados: “elaborar y  
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Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
administrar los catastros inmobiliarios y rurales” (p. 131). Por tal motivo, la  
recaudación del impuesto predial urbano es de suma importancia para las  
Municipalidades, puesto que permite obtener financiamiento para el  
mejoramiento público que conlleven al desarrollo y bienestar de la ciudad.  
Por su parte, en la provincia del Guayas, la recaudación del impuesto predial  
urbano es un proceso en donde se debe pagar por disponer de uno o más  
predios que estén situados en un área de jurisprudencia sea esta urbana o rural,  
pues bien, cada ciudad o cantón tiene su ordenanza (Monar, 2024). Aquí entra  
en contexto el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedro Carbo,  
puesto que está dentro de los ingresos que la institución maneja, medir la  
eficiencia de este proceso y describir la incidencia que posee en el mejoramiento  
de calidad de vida es fundamental.  
La problemática central que sufre el Gobierno Autónomo Descentralizado del  
cantón Pedro Carbo, se relaciona con los factores que afectan el recaudo del  
impuesto predial, por tal razón no se está generando mayores ingresos en  
relación al impuesto predial urbano del cual puede estar afectando en la  
ejecución presupuestaria, esto se debe a que la morosidad de los años  
anteriores era alta y no se había generado mayores recursos económicos.  
El presente artículo científico tiene como objetivo analizar la recaudación de  
impuesto predial urbano y su impacto en la ejecución presupuestaria del  
Gobierno Autónomo Descentralizado en el cantón Pedro Carbo. Los resultados  
ayudaron a verificar los procedimientos en el área de recaudación, para así poder  
brindar un soporte en la toma de decisiones, promoviendo el logro de objetivos  
departamentales e institucionales en el GAD antes mencionado.  
Desarrollo  
En cuanto a los antecedentes se procedió a la revisión de las diferentes fuentes  
bibliográficas relacionadas con el tema, especialmente con artículos científicos  
que estén en indexadas en revistas científicas del alto impacto, obteniendo como  
resultado lo siguiente:  
Según Arnold y Gonzales (2022), en su artículo científico, dio a conocer en su  
segunda tabla los resultados de la dimensión que tienen en relación a la cultura  
181  
Morán-Chilán et al. (2025)  
tributaria, por decir si las personas están cumpliendo con sus impuestos  
prediales en el GAD provincial de Rioja en Perú, dentro del periodo 2018, se  
evidencia una valoración de casi siempre en un 43.63%; luego el casi nunca en  
34.55%; el siempre en 14.23% por último el nunca con 7.59%. La dimensión de  
rechazo o aceptación se comprueban con esta valoración de resultados en la  
hipótesis, por ello el nivel de cumplimiento varía entre un 0% al 60 %, en este  
caso se refleja que el 57.86% constan con una cultura tributaria, pero de igual  
manera viene a ser un periodo deficiente. En este caso, el aporte de este estudio  
deja claro que es necesario que el catastro de los predios inmuebles tanto rurales  
como urbanos se encuentren depurados tanto en el aspecto físico, técnico, legal  
y natural, para que a mayor recaudación de fondos propios mayor será la  
reinversión en la ejecución de la obra pública.  
De la misma forma, se tiene la investigación de Ruiz (2020), en donde se  
determinó que la recaudación del impuesto predial es baja ya que en los  
resultados se obtuvo un nivel de morosidad en un 39.60% (1867/4588) respecto  
del total de contribuyentes, esto se debe a que el GAD sufre inconvenientes para  
efectuar dicha tarea, ya que los propietarios incumplen los procedimientos de  
liquidar su obligación y esto crea una incapacidad de gobernabilidad.  
De igual manera, Camacho (2019) en su artículo científico indico que los  
Gobiernos Autónomos Descentralizados de Colombia no se reestructuran las  
estrategias que permitan recaudar más ingresos, asimismo el recuperar las  
finanzas públicas porque no se dan las medidas pertinentes para obtenerlo,  
además, el GAD no cree necesario el diseñar un sistema de recaudo en  
impuestos ya que dicho tributo es una obligación que deben cumplir los  
ciudadanos. Por esta razón, es muy importante llevar el control de las finanzas  
públicas de una manera ordenada, de esta manera se evita problemas  
recaudatorios, lo cual traería consecuencia a largo plazo para la institución.  
Una vez analizado los antecedentes anteriores, se concluye que la recaudación  
de un impuesto es importante dentro de las administraciones que se dan en los  
GAD porque son las fuentes primarias para obtener ingresos de ese modo  
aquellos recursos económicos son destinados a la inversión en la cual se  
promueve la equidad con el propósito de un desarrollo social.  
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Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
•
Recaudación del impuesto predial  
La recaudación de impuestos significa la recaudación obligatoria de dinero a los  
ciudadanos por parte de los organismos estatales para contribuir en las finanzas  
públicas, así mismo esta recaudación es relevante en los organismos públicos  
para poder realizar actividades como obras y servicios públicos que necesita la  
comunidad. La recaudación de impuestos es importante en la administración que  
se lleva a cabo en los GAD porque son la principal fuente de obtención de  
ingresos, de esta manera estos recursos económicos se destinan a inversiones  
donde se promueve la equidad con fines de desarrollo social (Cedeño &  
Solórzano, 2024).  
Desde otra perspectiva, los impuestos están incluidos en las contribuciones, son  
parte de los ingresos del gobierno y están destinados a las finanzas públicas,  
además estos impuestos son recaudados por el personal que conforman el GAD  
de tesorería, por otro lado, los impuestos son obligaciones que corren a cargo  
de los residentes de la zona donde se ubica el GAD, en el caso del impuesto  
predial lo pagan los usuarios que poseen inmuebles en zonas urbanas o rurales  
(Garcia, 2024).  
En resumidas palabras, la recaudación del impuesto predial es un ingreso  
monetario con origen en el GAD, el cual debe basarse en un mecanismo que  
asegure su efectividad en el momento efectuar la recaudación sin afectar el  
traspaso del dominio como sujeto activo al pago continuo de la deuda tributaria.  
•
Ejecución presupuestaria  
La implementación de una adecuada ejecución presupuestaria en las  
instituciones públicas debe incluir una buena, ordenada, oportuna, precisa  
planificación de las necesidades de la institución, incluyendo la adquisición de  
bienes y servicios determinados en un momento determinado dentro del ejercicio  
presupuestario (Sánchez, 2024). Es importante saber que existen algunas  
entidades públicas que realizan muchas reformas presupuestarias para  
implementar el presupuesto, pero muchas de ellas son innecesarias, por lo que  
la gestión presupuestaria es un proceso débil y no cumple con las expectativas  
planificado.  
183  
Morán-Chilán et al. (2025)  
Por otro lado, la obligación de toda entidad y organismo público sujeto del  
presupuestario es elaborar un presupuesto institucional, en el que se verificarán  
todos los gastos para cumplir con las diversas actividades ampliadas (Tudela,  
2023). A partir de aquí se desarrollan programas y proyectos de inversión que  
deben incluirse en el Plan Anual de Inversiones para ser tenidos en cuenta en la  
ejecución presupuestaria.  
En síntesis, se concluye que el proceso de ejecución presupuestaria consta de  
una serie de actividades encaminadas a utilizar los recursos humanos,  
materiales y financieros, asignados en el presupuesto con el fin expreso de  
cumplir los objetivos planificados ya sea para obtener bienes y/o servicios  
destinados a satisfacer necesidades de los ciudadanos. La ejecución de este  
presupuesto se basa en varias decisiones y diversas operaciones financieras  
desarrolladas dentro del departamento financiero de la entidad pública.  
2. METODOLOGÍA  
La metodología que se aplicó se basa en un enfoque mixto cualitativo,  
cuantitativo, bibliográfico debido a que permitió obtener conocimientos de  
estudios ya hechos de manera sistemática, permitiendo recoger y procesar y  
examinar, dando esto respuestas a las preguntas planteadas. De igual forma se  
destaca que la investigación se realizó en el cantón de Pedro Carbo,  
específicamente en el Gobierno Autónomo Descentralizado en el Cantón antes  
mencionado.  
Conjuntamente, se manejó un diseño no experimental, dadas las circunstancias  
que no se manipularon las dos variables, solo se basó en la observación de los  
sucesos que se acontecen, además, es importante considerar el tipo de  
investigación no experimental para conocer la problemática en su contexto real.  
El objetivo de realizar la investigación con esta metodología fue describir las  
variables para analizarlas y verificar que relación puede presentarse en ambas  
partes.  
Es importante señalar que se utilizó el método inductivo ya que permite extraer  
inferencias de los objetivos planteados, si se logran los objetivos, y conclusiones,  
a través de una argumentación basada en los hallazgos del estudio, esto busca  
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REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 15 (Ed. Enero – Junio 2025) ISSN: 2737-6354.  
Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
analizar la recaudación de impuesto predial urbano y su impacto en la ejecución  
presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado en el cantón Pedro  
Carbo.  
De igual manera, es significativo destacar que el estudio se realizó en el GAD de  
Pedro Carbo. Para realizar un estudio cuantitativo, se tomó como población a los  
contribuyentes que pagan su impuesto predial urbano en el cantón Pedro Carbo,  
quienes aportaron con su respuesta en una encuesta. Luego de tener la  
información de la población, se aplicó una fórmula de la muestra con población  
finita, obteniendo como resultado a 370 habitantes para el estudio de campo. Es  
importante mencionar que todos ellos actualmente tienen una propiedad  
registrada dentro de las zonas urbanas del cantón.  
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
En las siguientes tablas se muestran los resultados de las encuestas realizada a  
70 Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada dentro de las  
3
zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
Tabla 1. Tipo de impuesto que genera mayores ingresos al GAD de Pedro Carbo  
Alternativas  
Impuesto de Plusvalía  
Impuesto a la Patente  
Impuesto a los espectáculos públicos  
Impuesto de Alcabalas  
Impuesto Predial Urbano  
Total  
Frecuencia  
Porcentaje  
75  
42  
20%  
11%  
18  
5%  
0
0%  
235  
370  
64%  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
En este caso, los resultados establecidos en la tabla 1 demuestran que el 64%  
de los encuestados consideró que el Impuesto Predial Urbano es aquel que  
genera más ingresos al GAD de Pedro Carbo; el 20% indicó es el Impuesto de  
Plusvalía; mientras que el 11% señaló que trata del Impuesto a la patente y el  
restante 5% direccionó su respuesta hacia la alternativa de Impuesto a los  
espectáculos públicos. Tal como se conoce, los municipios de las ciudades son  
responsables de cobrar el Impuesto Predial a los propietarios de terrenos,  
185  
Morán-Chilán et al. (2025)  
edificios o instalaciones; a través de su recaudación se generan recursos para  
financiar proyectos de infraestructura y ofrecer servicios a la comunidad,  
contribuyendo así al desarrollo económico de la localidad.  
Tabla 2. Importancia del Impuesto Predial en el financiamiento de obras públicas  
Alternativas  
Frecuencia  
Porcentaje  
Muy importante  
83  
217  
70  
22%  
Importante  
Neutral  
59%  
19%  
Poco importante  
Total  
0
0%  
370  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
El análisis de la tabla 2 demuestra que el 59% de los encuestados consideró que  
el Impuesto Predial es importante para obtener ingresos y financiar las obras  
públicas en el GAD del cantón Pedro Carbo; mientras que el 22% indicó es muy  
importante y el restante 19% se mostró neutral. Indudablemente, las  
aportaciones del Impuesto Predial Urbano son de gran utilidad al permitir costear  
los trabajos de pavimentación, saneamiento, suministro de agua, construcción  
de aceras, bordillos y parques, con los pagos que realizan los contribuyentes, ya  
sea de forma anticipada o después de la realización de las obras.  
Tabla 3. Factores influyentes en el encuestado para la no cancelación del Impuesto Predial  
Alternativas  
Frecuencia  
Porcentaje  
Déficit económico  
317  
48  
5
86%  
Estrato socioeconómico bajo  
Nivel de desarrollo  
Otros motivos  
13%  
1%  
0
0%  
Total  
370  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
En este caso se expuso que el 86% de los encuestados tienen un déficit  
económico, lo cual es el factor que influye para que no pueda pagar a tiempo el  
Impuesto Predial; mientras que el 13% seleccionó el estrato socioeconómico  
bajo y el restante 1% señaló la alternativa nivel de desarrollo. Entre las  
principales explicaciones de los ciudadanos, destaca el hecho de no contar con  
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Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
un trabajo con una remuneración alta, además de tener otras deudas quizás de  
más exigencia por cancelar.  
Tabla 4. Implementación de metas anuales para la recaudación de Impuesto Predial Urbano  
Alternativas  
Totalmente en desacuerdo  
En desacuerdo  
Frecuencia  
Porcentaje  
0
0
0%  
0%  
Ni de acuerdo ni en  
desacuerdo  
52  
14%  
De acuerdo  
308  
10  
83%  
3%  
Totalmente de acuerdo  
Total  
370  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
Los resultados establecidos en la tabla 4 demuestran que el 83% de los  
encuestados está de acuerdo con respecto a que el GAD del cantón Pedro Carbo  
debe establecer metas anuales en base a la recaudación de Impuesto Predial  
Urbano; mientras que el 14% no está ni de acuerdo ni en desacuerdo y el  
restante 3% se mostró totalmente de acuerdo. Así pues, el planteamiento de  
metas anuales vinculadas a este tipo de ingresos permitirá llevar a cabo un  
proceso más eficaz y eficiente no solamente para la institución, sino también  
para los usuarios.  
Tabla 5. Conocimiento de descuentos efectuados en el Impuesto Predial  
Alternativas  
Frecuencia  
Porcentaje  
Sí  
359  
11  
97%  
No  
3%  
Total  
370  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
Se observo que el 97% de los encuestados sí tiene conocimiento de los  
descuentos que se realizan en el Impuesto Predial, mientras que el restante 3%  
indicó que no conoce. Es importante destacar que dicho tipo de impuesto se  
puede abonar durante el año fiscal sin que sea necesaria la notificación por parte  
de la tesorería municipal, y, por ejemplo, las personas que efectúen el pago en  
los primeros meses del año podrán gozar de un descuento de hasta el 10% por  
pronta cancelación.  
187  
Morán-Chilán et al. (2025)  
Tabla 6. Ejecución de capacitaciones a la ciudadanía sobre Impuesto Predial  
Alternativas  
Frecuencia  
Porcentaje  
Sí  
190  
58  
51%  
No  
16%  
Tal vez  
Total  
122  
370  
33%  
100%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: Habitantes que actualmente tienen una propiedad registrada  
dentro de las zonas urbanas del cantón Pedro Carbo.  
El análisis de la tabla 6 demostró que el 51% de los encuestados sí considera  
importante que el GAD del cantón Pedro Carbo realice capacitaciones en la  
comunidad sobre Impuesto Predial; mientras que el 33% señaló que tal vez y el  
restante 16% direccionó su respuesta hacia la alternativa no. Los habitantes que  
emitieron una contestación positiva enfatizaron que podría tratarse solamente de  
una capacitación estratégica, con la característica de abarcar aspectos  
generales y específicos del Impuesto Predial Urbano, incentivando a la  
ciudadanía a aprender y contribuir respecto a sus obligaciones.  
Tabla 7. Análisis comparativo del impuesto predial urbano 2022-2023.  
Periodo  
Valor  
Variación  
1,862.06  
Porcentual  
2
2
022  
023  
36,745.55  
58,607.61  
2
23%  
Nota. Elaboración propia. Fuente: cedulas presupuestarias del GAD de Pedro Carbo periodo  
022 - 2023  
2
Según las cedulas presupuestarias del año 2022 el monto percibido fue de  
36,745.55, en comparación al periodo 2023 con un ingreso de $58,607.61.  
$
Como resultado se obtuvo un incremento de $21,862.06, es decir el 23% en  
comparación al año anterior. Durante este periodo se obtuvo un impacto positivo  
en la ejecución presupuestaria del GAD municipal del cantón Pedro Carbo,  
debido a que incrementaron el número de contribuyentes por diversas  
actividades económicas dentro del cantón e incrementando los ingresos.  
Discusión  
La conceptualización emitida por Morán (2023) establece que “el impuesto a la  
propiedad es un gravamen que se abona anualmente con el objetivo de financiar  
la realización de obras públicas y así apoyar el progreso de la ciudad; no  
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Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
obstante, no todos los contribuyentes cumplen con sus responsabilidades a  
tiempo, lo que perjudica sus finanzas” (p.12).  
En este sentido, uno de los resultados que más aportó a la investigación se  
relaciona a que el 64% de los encuestados consideró que el Impuesto Predial  
Urbano es aquel que genera más ingresos al GAD de Pedro Carbo, pero  
solamente a veces cumplen con el pago a tiempo, debido a factores como la  
carencia de dinero, según el 86% de los habitantes. Entre las principales  
explicaciones destaca el hecho de no contar con un trabajo estable y mucho  
menos de remuneración alta, además de tener otras deudas quizás de más  
exigencia por cancelar.  
A propósito, de lo mencionado en el apartado anterior el autor Varela (2020)  
determina que “la morosidad del impuesto predial ha crecido en los últimos años  
debido a factores tales como escasez de cultura tributaria, aspectos políticos,  
económicos y otros, afectando la recaudación y, por ende, la tesorería y la  
prestación de servicios públicos” (p. 14).  
Entre los aspectos favorables, el 59% de la muestra indicó que el Impuesto  
Predial es importante para obtener ingresos y financiar las obras públicas en el  
GAD del cantón Pedro Carbo, coincidiendo con Mas Villanueva y otros (2022) al  
establecer que “la recaudación del impuesto predial juega un papel fundamental  
como fuente de ingresos para los municipios, además, se considera una  
herramienta económica clave que promueve el desarrollo inmobiliario y apoya la  
planificación urbana” (p. 4423).  
Asimismo, el 97% sí tiene conocimiento de los descuentos que se realizan en el  
Impuesto Predial, por ejemplo, las personas que efectúen el pago en los primeros  
meses del año podrán gozar de un descuento de hasta el 10% por pronta  
cancelación, y en lo referente a las exoneraciones, el 84% de los encuestados sí  
conoce cuales son, destacando aquella dirigida hacia los adultos mayores,  
quienes podrían solicitarla cumpliendo requisitos específicos, como por ejemplo  
que hayan alcanzado los 65 años antes del 31 de diciembre del año anterior al  
que requieren la exoneración.  
189  
Morán-Chilán et al. (2025)  
En lo referente a las consideraciones, el 71% se mostró totalmente de acuerdo  
en que el GAD del cantón Pedro Carbo debe implantar estrategias para fortalecer  
la recaudación de impuestos prediales urbanos, así como establecer metas  
anuales en base a su proceso de cobranza y que la institución lleve a cabo  
capacitaciones en la comunidad sobre este tema, de acuerdo al 51% de los  
encuestados. Bajo esa línea, Bone y Ponce (2023) sugieren que “la  
administración municipal impulse iniciativas de divulgación para educar a los  
contribuyentes acerca de sus deberes con el municipio, con el objetivo de  
financiar proyectos de infraestructura y obras que beneficien el desarrollo  
comunitario, utilizando recursos humanos y tecnológicos” (p.55).  
Por el contrario, el 79% de los ciudadanos encuestados no conoce cuál es el  
avalúo de su propiedad ni están totalmente satisfechos con el servicio de  
recaudación de Impuesto Predial debido a que en muchas ocasiones el proceso  
de cobro es demasiado lento, además de no brindar la información que solicitan  
o las explicaciones necesarias a cualquier inquietud. Un estudio efectuado por  
Bone y Ponce (2023) demuestra que “el procedimiento para la recaudación del  
Impuesto Predial enfrenta dificultades originadas por la atención de baja calidad,  
la ausencia de recursos tecnológicos implementados, la carencia de servicios en  
línea y un sitio web que no está actualizado” (p. 9). Por lo tanto, el Gobierno  
Autónomo Descentralizado del cantón Pedro Carbo necesita con premura aplicar  
una mejora en su proceso de recaudación de los impuestos prediales.  
4. CONCLUSIONES  
En base a los resultados recabados dentro del Gobierno Autónomo  
Descentralizado del cantón Pedro Carbo, se concluye que existe una gran  
relación entre la recaudación de impuesto predial y la ejecución presupuestaria,  
en este apartado el impuesto predial juega un papel muy relevante para atraer  
ingresos económicos y de esta forma contribuir con las finanzas públicas del  
GAD. Por esta razón, es necesario plantear metas anuales vinculadas a este tipo  
de ingresos en donde se permita llevar a cabo un proceso eficiente no solamente  
para la institución, sino también para los usuarios.  
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Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 15 (Ed. Enero – Junio 2025) ISSN: 2737-6354.  
Recaudación del impuesto predial urbano y la ejecución presupuestaria.  
Al mismo tiempo, gracias a la encuesta realizada se logró diagnosticar los  
factores que influyen en el pago del impuesto predial urbano dentro del GAD del  
cantón Pedro Carbo, obteniendo como resultado la carencia de dinero es el  
factor principal para no poder pagar a tiempo el impuesto predial; por su parte,  
el 13% de los ciudadanos se inclina hacia el estrato socioeconómico bajo y solo  
el 1% señaló la opción de nivel de desarrollo. En consecuencia, se destaca el  
hecho de que muchos ciudadanos del cantón Pedro Carbo no cuentan con un  
trabajo estable y mucho menos de remuneración alta, por lo cual se les hace  
difícil hacer la cancelación del impuesto predial a tiempo.  
Para finalizar, se sugiere a los directores departamentales encargados de la  
recaudación de los impuestos, socializar con los usuarios el beneficio del pago  
a tiempo, para que conozcan, así puedan pagar sus obligaciones e incremente  
los valores recaudados. Además, buscar otros canales de cobro ya sea éste  
transferencias bancarias o recaudación de puerta en puerta, tomando en cuenta  
que es un cantón pequeño.  
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